주 4.5일제 도입 추진, 근로시간 단축과 기업 지원 방향은?

정부가 주 4.5일제를 본격적으로 추진하면서 한국 사회 전반에 큰 변화의 바람이 불고 있습니다. 한국은 여전히 OECD 평균보다 긴 근로시간을 기록하고 있으며, 이를 개선하기 위한 정책적 움직임이 본격화되고 있습니다. 이번 글에서는 정부가 발표한 실노동시간 단축지원법과 단계별 로드맵, 기업 지원책, 산업계의 우려, 그리고 해외 사례를 종합적으로 살펴보겠습니다.

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✅ 주 4.5일제 추진 배경

한국은 2023년 기준 연간 근로시간 1874시간으로 OECD 평균보다 132시간 길었습니다. 이는 근로자의 삶의 질 저하와 생산성 문제로 이어지고 있다는 지적을 받아왔습니다.
이재명 대통령은 대선 공약으로 **“2030년까지 노동시간을 OECD 평균 이하로 줄인다”**는 목표를 제시했고, 이를 위해 주 4.5일제 도입을 핵심 과제로 내세웠습니다.

정부는 이를 실현하기 위해 근로시간 단축과 기업 지원의 법적 근거를 마련하는 데 속도를 내고 있습니다.

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✅ 실노동시간 단축지원법, 연내 국회 제출

법제처는 올해 안에 **‘실노동시간 단축지원법(가칭)’**을 국회에 제출할 계획입니다.
이 법안에는 다음과 같은 핵심 내용이 포함됩니다.

• 주 4.5일제 도입 기업 지원: 세액 공제 혜택 제공
• 신규 인력 채용 시 지원: 인건비 일부 정부 보조
• OECD 평균 수준 근로시간 달성: 법적 근거 마련
• 특수고용·플랫폼 노동자 권리 보장: 근로자 범위 확대

이는 단순히 근무일수를 줄이는 것이 아니라, 근로자의 삶의 균형과 노동시장 전반의 체질 개선을 목표로 합니다.

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✅ 3단계 추진 로드맵

고용노동부와 국정기획위원회가 제시한 로드맵은 다음과 같습니다.

1. 1단계 (2025년)
   •    실노동시간 단축지원법 제정
   •    주 4.5일제 시범 및 지원 사업 설계
2. 2단계 (2026년)
   •    포괄임금제 금지 입법 추진
   •    장시간 노동의 구조적 원인 제거
3. 3단계 (2027년 이후)
   •    주 4.5일제 확산 본격 논의
   •    2030년까지 OECD 평균 이하 노동시간 달성 목표

이 로드맵을 통해 단순한 제도 도입을 넘어, 한국 노동문화 전반을 혁신하려는 의지가 엿보입니다.

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✅ 산업계 우려와 중소기업 수혜

산업계에서는 생산성 저하와 인건비 부담을 우려합니다.
특히 대기업 대비 여력이 부족한 중소기업은 추가 고용 부담이 더 클 수 있습니다.

그러나 정부는 이를 고려해 추가 고용을 할 경우 인건비 지원을 제공하겠다고 밝혔습니다. 이는 상대적으로 인력 확보가 어려운 중소기업이 직접적인 수혜를 받을 수 있는 대목입니다.

재계에서는 “준비되지 않은 주 4.5일제 도입은 오히려 경쟁력 약화를 초래할 수 있다”는 반론을 내놓고 있어, 제도 시행 과정에서 충분한 보완책이 필요할 것으로 보입니다.

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✅ 해외의 근로시간 단축 사례

해외에서는 이미 다양한 형태의 단축 근로제가 시행되고 있습니다.

• UAE: 2022년부터 연방정부 공무원 대상으로 주 4.5일제 공식 도입
• 벨기에: 유럽연합(EU) 국가 중 최초로 주 4일제 법제화(2022년)
• 대만: 일부 기업에서만 주 4.5일제 시범 운영, 법적으로는 주 5일·40시간 근무 유지
• 미국: 주 5일·40시간 근무가 ‘풀타임’ 표준
• 중국: 주 5일·44시간 근무를 표준으로 규정

이처럼 선진국을 비롯한 여러 나라가 근로시간 단축을 다양한 방식으로 시도하고 있어, 한국의 주 4.5일제 역시 국제적인 흐름과 맞닿아 있습니다.

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✅ 결론: 주 4.5일제, 삶의 질과 경쟁력의 균형이 관건

주 4.5일제는 단순한 근무시간 단축이 아니라, 근로자의 삶의 질 향상과 노동시장 체질 개선을 위한 장기적 전략입니다.
다만 산업계의 우려처럼 생산성 확보, 중소기업 지원책 강화, 인건비 부담 완화가 함께 논의되지 않으면 시행착오가 불가피할 것입니다.

앞으로 한국이 주 4.5일제를 성공적으로 정착시키려면, 근로자와 기업 모두가 윈윈할 수 있는 제도 설계가 필요합니다. 해외 사례처럼 단계적 도입과 철저한 검증 과정을 거친다면, 한국도 2030년에는 OECD 평균 이하 근로시간을 달성하며 일·삶 균형 선진국으로 도약할 수 있을 것입니다.